O dobre imię trzeba dbać

Co kadencje Rady miasta - Prezydent Otwocka ma przedstawić stanowisko w sprawie zgodności z prawem i aktualności planów miejscowych. Za czasów poprzedniej rady takie stanowisko z pewnością powstało i zostało przedłożone radzie.

Co więc jest powodem wniosku Pani Moniki Kwiek, która wskazała na wadliwość zapisów planu miejscowego która to wada nie została wykryta przez komisje badającą stan planowania przestrzennego.

Zaczynając od początku. Na rocznicę jednej z lokalnych gazet przedstawiono jej mieszkańcom temat z pierwszej strony jej pierwszego numeru.

Czego on dotyczył? Początków sprawy składowiska które przez wiele lat tak źle odbierane było przez lokalnych mieszkańców.

Jak wiadomo obiekt nie powstał do końca zgodnie z projektem. Ta sama gazeta po latach informuje o nielegalnej drodze do składowiska.

https://linia.com.pl/2015/08/25/droga-do-satera-nielegalna/

„Z informacji, jakie posiadam, wynika, że w przedmiotowej sprawie decyzja taka nie została wydana. W praktyce oznacza to, że mamy do czynienia z samowolą budowlaną, która co więcej jest wykorzystywana jako nielegalna droga dojazdowa do składowiska odpadów, a tym samym powoduje zwiększony ruch pojazdów ciężarowych dowożących odpady. W konsekwencji prowadzi to do występowania znacznych uciążliwości dla okolicznych mieszkańców, a także wpływa negatywnie na bezpieczeństwo w ruchu drogowym” – czytamy we wniosku radnej do PINB-u.

Mamy więc przypadek obiektu, który powstał w ciężkich czasach, budowa obiektu nie została dokończona w pełni i w zgodności z projektem. Droga widniejąca na projekcie przebiegała po działkach nie będących wymienionymi w treści pozwolenia. Po latach biegnąca po granicy dwóch gmin trasa z płyt betonowych stała się przedmiotem kontroli PINB.

Do funkcjonowania obiektu potrzebne były dodatkowe inwestycje w tym realizacja zbiornika na odcieki bo "główny nie powstał" oraz instalacji spalającej gaz wysypiskowy.

W czasie wykonywania eksploatacji zdarzało się, że obszar odkryty był nieproporcjonalnie duży co w określonych warunkach generowało znaczący wzrost odczuwalnych emisji.

Psikano antyodoranty, badano skład, a mimo to emisje nadal miały miejsce. Ludzie nie mogli spać po nocach, wyjść za dnia. Uciążliwość psychiczna była dość duża skoro kierowano tyle skarg na działanie inwestycji.

To co poraża to te trzy zdania które niczego nie pozwalają. Ani rozbudować, ani zwiększyć parametrów do wartości granicznej.

Ustalenia dla terenu oznaczonego symbolem WS

§ 21. 1. Teren oznaczony symbolem WS przeznacza się na składowisko odpadów komunalnych.

2. Od granic terenu składowiska wyznacza się strefę ochrony sanitarnej o szerokości 500m.

3. W strefie ochrony sanitarnej, na terenach rolnych, wyklucza się lokalizację zabudowy mieszkaniowej, obiektów służących produkcji żywności lub celom hodowlanym.

źródło - Zmiana miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego miasta Otwocka i zatwierdzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego na wschód od osiedla Jabłonna po obu stronach drogi w Świerku do granic miasta Otwocka. Mazow.2002.79.1635 uchw. 1999.12.21

Dwa słowa - o strefie sanitarnej.

Prawo do żądania wykupu gruntu ze względu na ustanowienie strefy ochronnej powstałe na podstawie art. 84 ust. 1 ustawy z dnia 31 stycznia 1980 r. o ochronie i kształtowaniu środowiska (Dz.U. Nr 3, poz. 6 ze zm.) nie wygasało, mimo likwidacji strefy na podstawie art. 26 ust. 2 i 4 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o wprowadzeniu ustawy - Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz.U. Nr 100, poz. 1085 ze zm.).

źródło - Wyrok z dnia 6 czerwca 2007 r., III CSK 464/06

Plan miejscowy ani słowem nie wspomnia o w/w kwestiach - czyżby do tego dnia wszystkie były uregulowane? A co z zapisem WZ ze strefa będzie analizowana czy nie musi być powiększona? Analiz pewnie nigdy nie przeprowadzono.

Zapis planu miejscowego - Ustalenia końcowe

Skutki prawne planu w zakresie zmiany wartości nieruchomości

§ 24. 1. Zakłada się, że w wyniku uchwalenia Planu wzrośnie wartość terenów posiadających zgody właściwych w sprawie organów na zmianę przeznaczenia na cele nieleśne i przeznaczonych pod wszelkiego rodzaju obiekty budowlane w rozumieniu ustawy Prawo Budowlane oraz terenów, takiej zgody nie wymagających a przeznaczonych pod obiekty jw.

2. Plan ustala stawkę procentową służącą obliczeniu opłaty jednorazowej z tytułu wzrostu wartości terenu w wysokości:

  1)  0% dla terenów przeznaczonych pod cele publiczne i wykupywane przez władze miasta,

  2)  30% dla pozostałych terenów z dopuszczoną zabudową.

Nie ma mowy ani słowem o spadku wartości terenu lub podstawie prawnej wykupu terenu w ustalonej w planie strefie 500m.

Jeśla firma działa na swoją szkodę nie wskazując, iż dysponuje wszystkimi nieruchomościami w promieniu 500 m od granicy składowiska ( prawidłowo powinno być od granic skarpy składowiska ). O czymś takim firma dowiedziałaby się i dokonała stosownego pomniejszenia wymiaru strefy.Mogłaby to zrobić ale jeśli tego nie robi to jakich ma prawników, jakich fachowców skoro po latach człowiek ustala jak powinno być. Czy pasuje im, że działają w tak nieuregulowanych warunkach prawnych? Przecież to działanie na własną szkodę bo nie wiadomo co można a czego nie można robić. Gdzie transparentność działania udziałowca mniejszościowego - gdy w jego interesie jest aby działalność która może powodować protesty była dobrze prawnie opisana. No chyba że taki udziałowiec nie działa w interesie gminy tylko ..... 

Co się dzieje gdy przez kilkanaście lat jest problem z wykorzystaniem większości powierzchni przeznaczonej pod składowisko a w sposób nadmierny wykorzystuje się tylko dwie kwatery. W warunkach zabudowy jest ograniczenie do 15m a kwatera wykorzystywana ma aż 24m.

Nie wstyd nikomu w takiej firmie stosować praktyki wbrew warunkom lokalizacji? Nie dbać o prawidłowy, pełny plan miejscowy dla lepszego bezpieczeństwa prowdzonej działalności? Chyba nie wstyd jak przekroczyli parametr i nawet się nie zająknęli pokazując ile chcą osiągnąć - wzgórze o rzędnej około 43 m wysokości składowania. Tego nie zobaczycie bo poukrywane zostało w protokołach zamknięcia kwatery. A te nie każdy może zobaczyć. Widziałem i wiem jakie były plany. 

Niestety limity na przyjęcie ton odpadów uniemożliwiają obecnie powstanie tej "góry śmieci". I nie idzie ich powiększyć bo rada gminy nie przekupna. 

A przecież te 24 m góry śmieci  w oczywisty sposób powoduje wzrost zasięgu strefy oddziaływania. Dziecko to rozpozna że z wyższego dalej i mocniej poleci. A z większej góry śmieci więcej śmierdzi.

Niosąc zapach znacznie poza te 500m narażono się na protesty ludzkie. Co to za firma która chce mieć takie problemy? Oczywiście w określonych warunkach, czywiście nie każdego dnia i nie zawsze oni bo obok ktoś inny wpadł na swój pomysł na biznes.

Niemniej co to za firma która bez analiz takiego oddziaływania podnosi rzędną a potem twierdzi że taką otrzymała zgodę. Zapomnieli że zgód jest wiele? Pozwolenie na zmianę sposobu użytkowania obiektu bo zwiększa on emisję ? Gdzie.

Przyjmując ze strefa 500m ustalona jest dla 15m wysokości składowania to ile powinna wynosić dla 24m składowania. Prosty rachunek - czy może skomplikowana analiza. To powinien zrobić biegły wykonującyc analizę o oddziaływania na środowisko obiektu. Ciekawa ile by obliczył. 

I na koniec taka firma nasyła na człowieka prawnika - Jarosław Margielski podziękował za to publicznie wice Prezydentowi Miasta Otwocka.

Dlatego pytam - kto Nas obroni gdy pokazujemy Wam prawdę, dowody i ukazujemy w czym problem z podmiotem którego udziałowcem mniejszościowym jest miasto Otwock.

Jarosławie - trzymaj się - nie daj się - wygramy bo oni zapomnieli od czego zależy dobre imie firmy.

Uwaga - materiał historyczny stanowiący tło wpisu pochodzi z pierwszego numeru Linii Otwockiej i stanowi "tło" historyczne źródła zjawiska tj. inwestycji w lokalne składowisko odpadów. Ciąg dalszy historii to nasza "rzeczywistość"