Opłaty za śmieci w gminie Karczew mocno w górę

Ustalenie nowej stawki za wywóz odpadów w gminie Karczew podczas XXI Sesji Rady Miejskiej w Karczewie, która odbyła się w czwartek, 19 grudnia poprzedziła długa i gorąca dyskusja. Ostatecznie radni uchwalili, że od marca 2020 roku mieszkaniec wsi ma zapłacić miesięcznie za śmieci 21 zł, karczewianin zamieszkujący w zabudowie jednorodzinnej 27,60 zł, a wielorodzinnej - 33,86 zł.

Są to stawki za śmieci segregowane. Jeżeli właściciel nieruchomości nie będzie wypełniał obowiązku zbierania śmieci w sposób selektywny zapłaci dwa razy więcej. Na te stawki nie zgodził się burmistrz, ponieważ powodują one naruszenie dyscypliny finansów publicznych.

Projekt uchwały zaproponowany wcześniej przez burmistrza Karczewa Michała Rudzkiego nie spotkał się z przychylnością większości radnych- w jego projekcie uchwały podział cen wynosił odpowiednio 32,30/ 33,86/ 33,86 zł oraz dwa razy wyższe opłaty za niesegregowane śmieci.

Gorącą, blisko dwugodzinną dyskusję rozpoczął przewodniczący rady miejskiej Piotr Żelazko, informując, że po otwarciu przetargu faktyczne ceny za śmieci wyniosą: dla terenów wiejskich 32,28 zł, dla zabudowy jednorodzinnej - 42,55 zł, a dla wielorodzinnej - 52,03 zł. Maksymalna stawka ustawowa za wywóz odpadów wynosi 33,86 zł za osobę, stąd też gmina musi dokładać do śmieci. Piotr Żelazko stwierdził jednak, że większość radnych chciałaby stawki bardziej zróżnicowanej, “żeby gmina każdemu mieszkańcowi proporcjonalnie dokładała do śmieci”, ponieważ zgodnie z propozycją burmistrza do zabudowy wielorodzinnej gmina dopłaciłaby 19 zł, do zabudowy jednorodzinnej ok. 9 zł, a do terenów wiejskich wcale. Złożył więc wniosek, aby stawki wynosiły: odpowiednio 21/ 27,60/ 33,86 zł oraz dwukrotnie większych za niesegregowane odpady.

Radni, m.in. Piotr Kwiatkowski i Mateusz Stanaszek, którzy byli przeciwni nowej uchwale, zaznaczali, że taka zmiana jest niezgodna z obowiązującym prawem, bo system śmieciowy powinien się samofinansować. Radosław Kociszewski powiedział, że nie można ustalić wszystkim równej ceny za wywóz śmieci, ale też nie może ona być taka jak w procedowanej uchwale.

Radny Tadeusz Płaczek proponował, aby zastanowić się nad częstotliwością odbierania śmieci w starym Karczewie i na Ługach, i zmniejszyć tym samym koszty gospodarki odpadami zmniejszając częstotliwość odbierania w tych rejonach. Jak zauważył, z terenów wiejskich śmieci są odbierane raz w miesiącu i to się finansuje. Natomiast na pozostałych terenach jest to 4 i 8 razy i trzeba dopłacać z kasy gminy.

Anna Rudnicka zwróciła uwagę na stosunek ceny do częstotliwości wywozu odpadów, który - jej zdaniem - w uchwale zaproponowanej przez burmistrza nie jest sprawiedliwy.

Zdaniem naczelnika Rozwoju Gospodarczego i Strategii Michała Ciesielskiego nie ma już aż takiej dysproporcji w wywozie śmieci między terenami wiejskimi a pozostałą zabudową, natomiast stwierdził, że na mniej zwartej zabudowie wiejskiej koszt transportu odpadów jest większy. Tę opinię podzielała też radna Aleksandra Kowalczyk.

Michał Rudzki zwrócił uwagę, że sprawa odpadów ma swoje przyczyny w systemie powiązań na rynku śmieciowym. Negatywnie odniósł się do propozycji przewodniczącego rady miasta. Jako zwykły mieszkaniec słysząc, że burmistrz proponuje 32 zł, a RM 21 zł, burmistrz 33 zł, a RM 27 zł, poszedłby za taką propozycją, lecz sytuacja nie jest tak prosta. Wyjaśnił, że nawet przy ustaleniu najwyższych ustawowych stawek na mieszkańca deficyt w systemie śmieciowym na terenie gminy Karczew wyniesie 1 mln 200 tys. zł. Natomiast przy stawkach zaproponowanych przez przewodniczącego RM, ten deficyt wyniesie ok. 2,5 mln zł. Aby pokryć te koszty- zdaniem burmistrza - trzeba m.in. obniżyć środki na oświatę, wynagrodzenia pracowników i inwestycje. Michał Rudzki, podając przykłady okolicznych gmin, dodał, że tak naprawdę mieszkańcy choć zapłacą za śmieci mniej, to stracą w innych wymienionych aspektach. Stwierdził, że chodzi tu o pokazanie, że „burmistrz jest tym złym, a radni tymi dobrymi”. Dodał też, że złoży również wyjaśnienia do Regionalnej Izby Obrachunkowej w tej sprawie zróżnicowania stawek ustalonych przez radę.

Między burmistrzem Rudzkim a przewodniczącym Żelazko dochodziło do utarczek słownych, m.in. o za późno ogłoszony, zdaniem przewodniczącego Żelazko - przetarg na odbiorcę odpadów, co spowoduje, że nowa uchwała zacznie obowiązywać od marca.

Radca prawny Anna Faluta poinformowała radnych, że rzeczywiście propozycja zróżnicowania stawek zaproponowana przez przewodniczącego jest niezgodna z zasadą samofinansowania, narusza dyscyplinę finansów publicznych. Jak mówiła nadrzędna zasada wg obowiązującego prawa mówi, że “jeżeli koszty zagospodarowania odpadów w gminie nie są pokrywane z opłaty [od mieszkańców], to opłata powinna być w maksymalnej stawce jaką przewiduje ustawa” - czyli obecnie 33,86 zł.

Ostatecznie w głosowaniu ws. propozycji przewodniczącego rady miasta spośród 13 radnych, którzy wzięli udział w głosowaniu, 7 było za, 5 przeciw, a 2 wstrzymało się od głosu. Głosowano również propozycję radnego Radosława Kociszewskiego, który proponował mniejsze różnice w stawkach: 27/ 30/ 33,86 zł, ale wniosek nie przeszedł. Cała uchwała śmieciowa zdobyła 8 głosów za, 4 przeciw i 1 wstrzymujący się. Oznacza to, że od marca mieszkańcy zapłacą prawdopodobnie za wywóz odpadów ww. cen. Choć radca prawny Anna Faluta podkreśliła, że wątpliwe jest zaakceptowanie tej uchwały przez Regionalną Izbę Obrachunkową.

Sebastian Rębkowski

PS.

W tej chwili obowiązujące (od października 2017 r.) stawki w gm. Karczew wynoszą:

Od marca 2020 r. mają, wg uchwały, wynosić: