Drogie śmieci w Otwocku - dlaczego?

W innych gminach powiatu otwockiego opłaty za śmieci tanieją, u nas w Otwocku ponownie wzrosły. W związku z wysokimi stawkami na 2021 rok złożyłem zapytanie do prezydenta (prośba o udostępnienie informacji publicznych poniżej*), chcąc wyjaśnić przyczynę tak wysokich cen za odbiór śmieci. Warto przypomnieć, że jest to kolejna podwyżka za rządów prezydenta Margielskiego.

Co trzeba było zrobić, aby ceny poszybowały do góry?

Po pierwsze – ogłosić przetarg w takim terminie, aby nie można było wyłonić wykonawcy na 2021 r. zgodnie z procedurą jeszcze w 2020 roku.

Przetarg na odbiór śmieci na 2021 został ogłoszony 11.12.2020. Dlaczego tak późno? - nie otrzymałem odpowiedzi ani na sesji, ani na komisji! Termin, który uniemożliwił przeprowadzenie procedury tak, aby nowe ceny dla miasta obowiązywały już od 1 stycznia br. Za przeprowadzanie procedur przetargowych odpowiada prezydent, jako kierownik urzędu.

Przez 40 dni przetarg musi być upubliczniony/istnieć w przestrzeni publicznej.

Kolejny etap to złożenie ofert i ich otwarcie. Kolejne 10 dni jest na ewentualne odwołania. Stąd nowy, tańszy wykonawca jest możliwy dopiero od marca br.

Brak wiedzy o ustawach i ich nowelizacjach, lub celowe działanie na niekorzyść gminy i ich mieszkańców?

Istotne jest to że 6 września 2019 r. weszła w życie nowelizacja ustawy dot. odpadów, która zniosła obowiązek regionalizacji w zakresie zagospodarowania m.in. bioodpadów, zmieszanych odpadów komunalnych, czy pozostałości z sortowania. Śmieci można już wywozić poza województwo. Dzięki temu na Mazowszu ceny firm- wykonawców odbioru odpadów przestały rosnąć i w końcu zaczęły spadać. To jest główna przyczyna obniżki stawek w wielu gminach (patrz Wiązowna, Kołbiel, Osieck). W Otwocku widzimy to w nowej ofercie na 2021 rok. Można się więc zastanawiać, dlaczego tak późno został ogłoszony przetarg, gdy wiadomo było już w drugiej połowie ub. roku o tym, że ceny firm mogą być korzystniejsze! Pytałem o to prezydenta dwukrotnie - najpierw na komisji. Odpowiedział, że nie będzie ze mną dyskutował. Na sesji w grudniu zapytałem jeszcze raz - stwierdził, żeby zanotować to w protokole i odpowie pisemnie. Do tej pory nie dostałem żadnego pisma. Nie mówiąc o tym, że składam zapytania i interpelacje i nie dostaję odpowiedzi. Najpierw miały być udzielone 29 stycznia 2021 r., potem dostałem informację, że nastąpiło przesunięcie do 5 lutego i nadal nie dostałem odpowiedzi. 

Przynajmniej dwukrotnie w ciągu roku także radny Dariusz Piętka dopytywał o przetarg na śmieci.

Prezydent nie chce ze mną dyskutować w trakcie obrad, a zdaje się zapomina, że występuję w imieniu mieszkańców, nie tylko tych którzy oddali na mnie kilka tysięcy głosów.

Inni radni milczą w tej kwestii. 

Decyzja co do stawek zapadła na podstawie wyliczeń wydziału z roku ubiegłego, a nie na podstawie aktualnych cen.

Koszt śmieci jest dzielony na mieszkańców. I tu dane też są podawane radnym inne niż wykonawcom! Dlaczego? Na jednej z komisji (8.12.2020) naczelnik Anna Skonieczna poinformowała, że deklarację śmieciową złożyło 38 855 mieszkańców.

Natomiast z informacji udzielonej potencjalnym wykonawcom z dn. 8.01.2021 r. wynika, że tych osób, które złożyły deklaracje jest łącznie 31 256 (Odpowiedź do Pytania nr 31 - wyjasnienia_i_modyfikacja_siwz_na_bip). Różnica ponad 7 tysięcy osób! Na ilu więc płacących podzielono koszt całkowity?

Nieszczelny system pobierania opłat!

Na ww. komisji dowiedziałem się, że deklarację śmieciową złożyło 38 855 mieszkańców. W Otwocku wg danych z końca 2019 roku zameldowanych jest 42 931. Czyli 4076 osób - 9,5% - w ogóle nie zgłosiło się, aby za swoje śmieci płacić.

Gdy firmy wystawiają wysokie faktury, urzędnikom najłatwiej jest podnieść opłaty tym, którzy już płacą. Dlaczego jednak prezydent i jego urząd nie starają się najpierw uszczelnić systemu, tak aby te brakujące 4 tys. (czy może ponad 10 tys.) mieszkańców złożyło deklaracje i płaciło za siebie? Gdzieś te osoby śmieci oddają. Przypomnę, iż sam prezydent informował radnych, że poziom naszej produkcji i oddawania śmieci jest na poziomie prawie 60-tysięcznego miasta. Jakie więc podjął działania, by zobligować tych poza systemem do płacenia? Ja proponowałem, aby w ramach uszczelnienia systemu były także ustalone opłaty dla działkowców, ale zostało to odrzucone.

Jak widać w kwestii wysokości opłat za śmieci można mieć poważne wątpliwości.

Akceptacja innej, wyższej ceny niż w przetargu!

Niepokój i obawy rosną wraz z przeglądaniem kolejnych dokumentów.

Zmieniona została na wyższą kwotę oferta firmy, która obecnie została wybrana jako wykonawca odbioru i zagospodarowania śmieci na okres marzec-grudzień 2021.

Otóż w informacji z otwarcia ofert firma PreZero Service Center z Kutna wyceniła usługę na 9 689 932,58 zł. Natomiast z kilka dni późniejszej informacji nt. wyboru oferty wynika, że cena od tej firmy wzrosła o 207 360 zł - do 9 897 292,58 zł! (dokumenty poniżej)

Pytanie pozostaje aktualne.

Co trzeba było zrobić aby ceny poszybowały do góry?

Ireneusz Paśniczek, radny RM Otwocka

* Na odpowiedź urząd ma 14 dni, więc powinienem ją otrzymać 23.02.br. Gdy ją otrzymam, przekaże ją Państwu.

Oryginały dokumentów na BIP Otwock