Nowy plan miejscowy ogranicza działalność składowiska Amest do ustaleń sprzed lat 

20 lutego Rada Miasta Otwocka uchwaliła nowy miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego (mpzp) terenu obejmującego m.in. składowisko odpadów w Otwocku Świerku. Uwagi złożone przez spółkę Amest zostały odrzucone. Nowy plan poprzez szczegółowe ustalenia ogranicza działanie składowiska do ram ustalonych ponad ćwierć wieku temu w pozwoleniu na budowę. 

Ustalony plan miejscowy pokazuje, że składowisko Amest ma działać jak określono w pozwoleniu na budowę w 1997 r., włodarze miasta nie zgadzają się na nowe przedsięwzięcia.

- wyjaśniała podczas komisji poprzedzającej sesję RM Otwocka Dorota Gadomska z wydziału planowania przestrzennego UM.  

Według prawomocnego pozwolenia na budowę z 1997 r. mogą być tam realizowane dwa rodzaje składowania odpadów: zwykłych odpadów w 4 kwaterach, oraz możliwe jest  kompostowanie odpadów zielonych, pod które wydzielony został teren. W pozwoleniu nie zostało określone jak kompostowanie by się miało odbywać. Teraz, nowy plan także tę kwestię opisuje. Gdyby spółka zdecydowała się kompostować odpady zielone, będą działały ograniczenia.

Innymi słowy, gdyby Amest pozwolenie chciał zmienić, to wtedy zaczyna działać mpzp, który stawia mocne bariery. Intencja blokowania zmian jest wyraźnie widoczna w uzasadnieniu uchwały, gdzie są przytoczone odpowiedzi na uwagi spółki wniesione do mpzp. Firma miała 23 zastrzeżenia do nowego planu miejscowego - żadne nie zostało uwzględnione przez prezydenta. Wśród nich były m.in. takie: 

- Od 2013 r. Amest stara się o decyzję o uwarunkowaniach środowiskowych realizacji obiektu - ogólnie mówiąc sortowni odpadów. Mieli plan, żeby wprowadzić inne instalacje do przetwarzania odpadów - poza obszar, na który mają pozwolenie na budowę.

Amest wnosi, aby na przedmiotowym terenie (pomniejszonym o obszar przeznaczony do zalesienia) była możliwość realizacji innych przedsięwzięć związanych z gospodarką odpadami. Spółka wymienia tu inwestycję “Zakład zagospodarowania odpadów obojętnych i innych niż niebezpieczne w Otwocku Świerku”, dla której złożyła w 2013 r. wniosek do Prezydenta o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji tego przedsięwzięcia.

Prezydent decyzji nie uwzględnił, ponieważ wskazanego przedsięwzięcia nie ma w obowiązującej decyzji budowlanej z 24.04.1997 r.

- Amest twierdzi, że ustalenia mpzp dotyczące ochrony środowiska i krajobrazu w sposób rażący ingerują w istniejące składowisko odpadów, w tym sposób realizacji kolejnych kwater tego składowiska oraz w, istniejące w związku z jego funkcjonowaniem, obiekty, urządzenia, instalacje itp., na które spółka posiada stosowne, aktualne i prawomocne decyzje administracyjne. 

Uwaga nie uwzględniona przez prezydenta. Zgodnie z uchwalonym orzecznictwem plan miejscowy określa zasady i sposób przyszłego zagospodarowania terenu i nie może nakazać dostosowania istniejącego sposobu zagospodarowania nieruchomości do ustaleń w nim zawartych. Oznacza to, że plan nie ingeruje w istniejące składowisko odpadów (które nadal może być użytkowane i zagospodarowywane zgodnie z będącymi w obrocie prawnym decyzjami), a określa przyszłe możliwości zagospodarowania tego terenu. 

Uchwała w sprawie mpzp obejmującego m.in. składowisko odpadów wejdzie w życie 14 dni po ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego. 

Kazimiera Zalewska