Referendum w sprawie odwołania rady miejskiej w gminie Karczew

Wezwanie organizatorów referendum do usunięcia wszystkich materiałów wyborczych zamontowanych przez nich całkowicie lub częściowo na sztycach znaków drogowych, a w szczególności z obszaru skrzyżowań dróg gminy Karczew.

W związku z licznymi banerami umieszczonymi przez komitet referendalny na terenie gminy Karczew. szeregiem wpisów na forach internetowych i licznych przypadków zrywania zawiesi banerów informuję mieszkańców gminy, że:

Według stanowiska Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad

Reklamy nie mogą być umieszczane: w obrębie oddziaływania skrzyżowania, na znakach drogowych, wiaduktach kolejowych w obrębie pasa drogowego, jak również w pasie drogowym poza obszarem zabudowanym, z wyłączeniem parkingów i miejsc obsługi podróżnych.

Świadom licznych naruszeń związanych z sposobem realizacji kampanii przez komitet w/w referendum informuje, że taka lokalizacja może powodować zagrożenie w ruchu drogowym zarówno odwróceniem uwagi od znaku jak i ograniczenia widoczności w obszarze skrzyżowania.

Materiał źródłowy stanowiska obywatelskiego.

https://www.gddkia.gov.pl/.../Umieszczanie-plakatow...

"Zgodnie natomiast z art. 109 ustawy - Kodeks wyborczy, materiałem wyborczym jest każdy pochodzący od komitetu wyborczego upubliczniony i utrwalony przekaz informacji mający związek z zarządzonymi wyborami (§ 1). Materiały wyborcze powinny zawierać wyraźne oznaczenie komitetu wyborczego, od którego pochodzą (§ 2) oraz podlegają ochronie prawnej (§ 3). Przepis art. 110 § 1 i 2 Kodeksu wyborczego stanowi zaś, iż cyt.: „Na ścianach budynków, przystankach komunikacji publicznej, tablicach i słupach ogłoszeniowych, ogrodzeniach, latarniach, urządzeniach energetycznych i telekomunikacyjnych i innych można umieszczać plakaty i hasła wyborcze wyłącznie po uzyskaniu zgody właściciela lub zarządcy nieruchomości, obiektu albo urządzenia”.

Zgodnie z aktualną linią orzecznictwa sądów administracyjnych, plakaty wyborcze spełniające cechy materiału wyborczego, o którym mowa w art. 109 § 1 i 2 ustawy z dnia 5 stycznia 2011r. - Kodeks wyborczy (tj. Dz. U. z 2019 r., poz. 684) stanowią reklamy w rozumieniu art. 4 pkt 23) ustawy z dnia 21 marca 1985r. o drogach publicznych (tj. Dz. U. z 2018 r., poz. 2068 z późn. zm.), a zatem ich umieszczenie w pasie drogowym podlega dyspozycjom art. 39 ust. 3 oraz art. 40 ust. 1 w związku z ust. 2 pkt 3) ustawy o drogach publicznych.

Plakat wyborczy, podobnie jak handlowy czy usługowy plakat reklamowy, nie jest użytecznie związany z ruchem drogowym i nie należy do infrastruktury drogowej, a zatem jego umieszczenie w pasie drogowym zależy od zgody zarządcy drogi.

Znaku drogowe co prawda nie są "przesłaniane" niemniej powoduje się dwa inne zagrożenia. Pierwsze z nich to ograniczenie widoczności druga to odciągniecie uwagi kierowcy. Obszar między znakami drogowym służy właśnie "zapewnieniu pełnej widoczności przed dokonaniem manewru. Zasłanianie tego obszaru dezorientuje kierowce i wymusza na nim dodatkowe zachowania służące uzyskaniu widoczności innych pojazdów.

Podstawy prawne dotyczące zarzucanego naruszenia.

Art. 85 kodeksu wykroczeń - gwarantuje nienaruszalność znakom i sygnałom drogowym. Odpowiedzialności poddaje się samowolne niszczenie, uszkadzanie, ustawianie, usuwanie, włączenie lub wyłączenie znaków, sygnału, urządzenia ostrzegawczego lub zabezpieczającego, czy zmienianie jego położenia. Czyn sprawcy polega na działaniu, stanowi on wykroczenie formalne, które może być popełnione umyślnie, choć niekiedy także nieumyślnie, np. zasłonięcie znaku.

Znaki co prawda nie są "naruszone niemniej" jak to wskazano w stanowisko GDDKiA wykorzystane do nieodpowiednich celów.

Obserwowane zjawisko wypełnia przesłanke art. 3 ust. 3 ustawy Prawo o ruchu drogowym.

W art. 3 ust. 1 prawa o ruchu drogowym mowa jest o działaniach i zaniechaniach, które mogłyby spowodować zagrożenie bezpieczeństwa lub porządku ruchu drogowego, jego utrudnienia lub w związku z ruchem zakłócić spokój lub porządek publiczny albo narazić kogokolwiek na szkodę, co przesądza, iż chodzi o zagrożenie potencjalne, a nie realne. Możliwość nastąpienia któregokolwiek z wyżej wymienionych skutków jest określona hipotetycznie, na co wskazuje słowo „mogłoby”. Dla bytu wykroczenia z art. 86 § 1 kw – ze względu na skutek – znaczenie ma tylko takie zachowanie, które może zagrozić bezpieczeństwu ruchu, a pozostałe określenia są nieistotne. „Zagrożenie bezpieczeństwa ruchu drogowego” polega na stworzeniu takiej sytuacji, która grozi nastąpieniem ujemnych skutków dla ruchu drogowego.

Art. 3 ust 3. Prawa o ruchu drogowym obliguje osobę która spowodowała zagrożenie do jego niezwłocznego usunięcia.

3. Jeżeli uczestnik ruchu lub inna osoba spowodowała jednak zagrożenie bezpieczeństwa ruchu drogowego, jest obowiązana przedsięwziąć niezbędne środki w celu niezwłocznego usunięcia zagrożenia, a gdyby nie mogła tego uczynić, powinna o zagrożeniu uprzedzić innych uczestników ruchu

W związku z brakiem reakcji komitetu na uwagi dotyczące nieprawidłowości w montażu banerów w obszarze skrzyżowań oraz usunięciem przez jego przedstawicieli "banerów" przesłaniających widoczność w obszarze rond ( Jak wiadać było to świadome działanie komitetu wskazujące na powodowanie zagrożeń a co za tym idzie zastosowanie przez komitet czynności opisanych w art. 3 ust. 3 ustawy Prawo o ruchu drogowym )

Uwaga - z powodu braku straży gminnej oraz odpowiedniej reakcji chociażny właścicieli dróg czyli między innymi Burmistrza gminy Karczew, informuję zwolenników "usuwania banerów" że może to robić tylko przedstawiciel komitetu albo policja.

art. 110 § 5 Kodeksu wyborczego stanowi „Policja lub straż gminna jest obowiązana usuwać na koszt komitetów wyborczych plakaty i hasła wyborcze, których sposób umieszczenia może zagrażać życiu lub zdrowiu ludzi albo bezpieczeństwu mienia bądź bezpieczeństwu w ruchu drogowym”,

Dlatego informuje komitet, że macie na "reakcję" niewiele czasu bo zgłosiłem powyższe zagrożenie do Komendy Powiatowej Policji celem oceny czy racje ma wytyczna Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad i czy "należy wasze banery usunąć".

Prosze komitet aby się "ogarnął" i wyczyścił miasto z "własnego bezprawia" w przeciwnym wypadku możecie państwo liczyć się z zarekwirowaniem materiałów przez przedstawicieli lokalnej Policji i wystawieniem rachunku do uiszczenia. .

Nie wiem co gorsze - jak się sami z kampanią zwiniecie czy jak zacznie wam ją "zwijać" miejscowa policja.