Rynek w Centrum Miasta Otwocka zamiast targowiska

Rewitalizacja - szansa dla Otwocka

Rynek zamiast targowiska, wyremontowana willa Julia, piękny i spokojny willowy Świder – na razie to tylko koncepcje rewitalizacyjne. Otwock, wraz z trzema innymi miastami z Europy Środkowo-Wschodniej, ma dużą szansę stać się liderem w zakresie przygotowań do procesów rewitalizacyjnych, jeśli otwocki projekt RESTAURA, czyli rewitalizacja dziedzictwa kulturowego poprzez mechanizm partnerstwa publiczno-prywatnego, otrzyma grant w wysokości kilkuset tysięcy euro na tzw. działania miękkie.

W ubiegły poniedziałek, 8 czerwca, w auli otwockiego magistratu odbyło się spotkanie zorganizowane przez Forum Przedsiębiorców Powiatu Otwockiego i Prezydenta Miasta Otwocka Pana Zbigniewa Szczepaniaka w którym oprócz przedsiębiorców, prezydentów i radnych wzięli także udział przedstawiciele instytucji zajmujących się pozyskiwaniem środków unijnych oraz zagadnieniem PPP. Na spotkaniu goście przedstawili kilka aspektów rewitalizacji zdegradowanych obszarów Otwocka w kontekście inwestycji na zasadach partnerstwa publiczno-prywatnego.

Małgorzata Steckiewicz, ekspert Instytutu Projektów Europejskich, przedstawiła założenie udziału Otwocka w pilotażowym programie opartym na wspólnotowej inicjatywie Interreg CE. Otwock zgłosił swój udział już 13 kwietnia 2015 roku i przeszedł do drugiego etapu. Na rozstrzygnięcie trzeba będzie poczekać do września. Jest o co walczyć. Około 400 tysięcy euro pozwoli przygotować miasto do procesów rewitalizacyjnych i, mówiąc wprost, pozwoli przygotować dokumenty, strategie, plany i analizy niezbędne do uzyskania finansowania takich inwestycji, jak: infrastruktura drogowa, chodniki, parki i podziemne parkingi, remonty zabytkowych domów i całych kwartałów. Środki te mogą być przeznaczone także na wymianę doświadczeń, szkolenia dla pracowników, a także zatrudnienie. Dlatego istotny był postulat, który padł ze strony radnych miasta, aby zatrudnić w urzędzie miejskiego urbanistę, którego biuro czuwałby nie tylko nad projektowaniem zagospodarowania nieruchomości i planami, ale także nad estetyką miejskiej przestrzeni. Prezydent Zbigniew Szczepaniak pozytywnie ocenił ten pomysł i zapowiedział, że taki pracownik zostanie zatrudniony w ramach tego projektu lub może nawet wcześniej. Oczywiście, jak to przy projektach unijnych bywa, dotacja będzie wymagała także wkładu własnego w wysokości mniejszej niż 15 proc., jednak o sfinansowanie wkładu własnego może zostać pokryte np. z rezerwy budżetowej państwa. Jako że jest to tzw. projekt partnerski, Otwock wniosek składa wspólnie z trzema miastami: chorwackim Buzetem, słoweńską Novą Goricą i Banską Bystricą na Słowacji. Ten pilotażowy program obejmuje działania w trzech obszarach tematycznych, rewitalizacji, ochronie dziedzictwa kulturowego oraz współpracy między miastami.

Przy projektach rewitalizacyjnych realizowanych przez samorząd jednym ze skutecznych i wygodnych narzędzi finasowania inwestycji jest partnerstwo publiczno-prywatne. Realizowane w tej formule inwestycje nie obniżają zdolności kredytowych miasta i mogą być nawet w całości finansowane przez podmiot prywatny, kiedy składnikiem majątkowym są np. nieruchomości gminne – o czym przypomniał Bartosz Kobuz, otwocczanin i ekspert z Instytutu Partnerstwa Publiczno - Prywatnego. Inwestor, który podejmie się realizacji inwestycji musi mieć w tym interes. Kalkulacja powinna zakładać zwrot poniesionych nakładów po 25 latach z zyskiem. Całość ryzyka jest po stronie inwestora. Jest wymóg PPP. Zaangażowanie kapitału ma pokryć koszty stałe jak i eksploatacyjne. Należy zwrócić uwagę aby  inwestor lub kilku, było z terenu, wówczas pieniądze z podatku, zostaną w mieście. Inwestycja, musi być realizowana w porozumieniu z miastem. W przypadku pozyskanych od PKP nieruchomości w centrum miasta taka formuła byłaby idealna. Partnerzy prywatni zrealizowaliby na tym terenie inwestycje, w zamian budując np. parking podziemny, fontannę i inne elementy małej architektury tworzące nową przestrzeń publiczną w miejsce tymczasowych budek bazaru przy Orlej. Koncepcję i wizualizację zagospodarowania centrum miasta zaprezentowała architekt urbanista Marta Sidoruk-Gościcka, która pokazała, jak niewielkimi działaniami pozwalającymi odzyskać zdegradowaną przestrzeń pod nowe obiekty usługowo-handlowe można pogodzić interesy mieszkańców, gminy i przedsiębiorców. Architekt, pracując społecznie, stworzyła koncepcje restauracji i modernizacji otwockiego rynku w oparciu o osie widokowe oraz dominaty, jakie tworzy budynek stacyjny i wieża wodna. Koncepcja zakłada uzupełnienie pierzei zamykających rynek o nowe obiekty handlowo-usługowe nadające jednak rynkowi kameralny i przytulny małomiasteczkowy charakter. Radni i przedsiębiorcy zgodni byli, że niezależnie od uzyskania dofinansowania unijnego należy podjąć działania zmierzające do osiągnięcia efektu gospodarczego i estetycznego założonego w koncepcji zaprezentowanej przez panią Martę Sidoruk-Gościcką. – Rewitalizacja jest w Otwocku niezbędna, niezależnie od rozstrzygnięć będziemy ją przeprowadzać – podsumował spotkanie prezydent Otwocka Zbigniew Szczepaniak.

Przypomnijmy, że w tym roku Forum Przedsiębiorców Powiatu Otwockiego powołało Radę Przedsiębiorców ­ nieformalne ciało doradcze działający przy prezydencie miasta.

Wiktor Lach