Rządowe dofinansowania inwestycji - są obietnice, a rzeczywiste pieniądze?

Otrzymaliśmy xxx milionów na inwestycję - samorządy tak chwalą się dofinansowaniami z rządowych programów. Jednak w rzeczywistości te pieniądze nie wpływają od razu do kasy samorządu, są obietnicą. Jej spełnienie zaś nie jest w 100 procentach pewne. Jak to faktycznie wygląda zobaczmy na przykładzie powiatu otwockiego.

29 marca 2022 r. odbyła się komisja budżetowa Rady Powiatu Otwockiego, podczas której omawiane były zmiany w budżecie na ten rok. 

Po pierwsze dochody uległy zmniejszeniu o ponad 8 mln w stosunku do  wcześniejszych przewidywań. Większość tej kwoty dotyczy środków przyznanych w ramach rządowych programów na inwestycje. Mają one być, ale zostały przesunięte w budżecie na kolejny rok.

Jak wyjaśniał skarbnik Wiesław Miłkowski np. przesunięcie o 2 mln z inwestycji DPS Wrzos, budowa była planowana na 3 lata i pieniądze własne powiatu miały pokryć wydatki w ostatnim roku, jednak “zgodnie z nowym ładem w pierwszym roku trzeba wydać swoje środki”.

Ponadto okazało się teraz, że niższe są dofinansowania na drogi powiatowe:  Nr 2710W na odcinku od drogi krajowej S17 do mostu na rzece Świder (o 322 025 zł) oraz  Nr 2715W ul. Powstańców Warszawy i ul. Wawerskiej w Otwocku (o 1 038 800 zł).

Z kolei wydatki w budżecie mają ulec zmniejszeniu o ok. 5,4 mln. Tu także chodzi przede wszystkim o te same inwestycje - główne pieniądze na nie mają być wydane dopiero w 2023 roku.

Powiat ma w planach inwestycyjnych na ten rok 5 zadań, które mają być dofinansowane z programów rządowych i jeden z wojewódzkiego.

Przesunięcia w dochodach i wydatkach wzbudziły wątpliwości części radnych. Wyraziła je Jolanta Koczorowska, pytając:  “czy mamy pewność źródeł finansowania, jeśli chodzi o środki zewnętrzne?”.

Jak odpowiedział starosta Krzysztof Szczegielniak, każdy z programów rządzi się innymi zasadami. Stwierdził, że pewne są w tym momencie - choć nie 80% dofinansowania, a 70% -  pieniądze z Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg przeznaczone na remont drogi Nr 2710W od S17 do Woli Karczewskiej oraz na rozbudowę ul. Powstańców Warszawy i ul. Wawerskiej do Szkolnej. 

- mówił Krzysztof Szczegielniak. Obecnie przygotowywane są programy funkcjonalno-użytkowe, konieczne do ogłoszenia przetargu. Starosta wyraził przekonanie, że przetargi zostaną ogłoszone na czas.

Na dofinansowania dwóch kolejnych inwestycji: przebudowy mostu w Warszawicach oraz rozbudowy dróg w m. Jatne, Dyzin, Celestynów, dopiero zostały złożone wnioski: pierwszy o środki z rządowej rezerwy subwencji, drugi do Instrumentu wsparcia woj. mazowieckiego - te pieniądze są niewiadomą, bo nie zostały jeszcze podzielone. 

Chwalenie się “dostaliśmy tyle, a tyle milionów z Polskiego ładu” - było jak widać na wyrost. Szczególnie teraz, przy problemach wynikłych z pandemii i inflacji, może się bowiem okazać, że te wielkie miliony nie dotrą do kasy samorządu, albo ich włodarze będą musieli uruchamiać wszelkie układy w sferach rządowych, aby je jakoś zatrzymać… 

A problemy z inwestycjami są obecnie naprawde poważne. Jeszcze jeden przykład z tej samej komisji budżetu. Otóż wreszcie po paru latach przygotowań zostali wyłonieni wykonawcy rozbudowy dwóch odcinków drogi powiatowej  Nr 2713W Stara Wieś, Dąbrówka, Celestynów - ul. Fabrycznej oraz przez Dąbrówkę, ale nie wiadomo czy podpiszą umowy.

- informował starosta. Dodał, że wykonawca odcinka w Starej Wsi umowę najpewniej podpisze, ale drugi zastanawia się. Podkreślił także iż bardzo obawia się ewentualnego kolejnego postępowania, bo może ono zakończyć się znacznie wyższą kwotą niż obecnie.

Przed wprowadzeniem zasad Polskiego ładu wielu samorządowców zwracało uwagę, że budżety gmin, powiatów, województw zostaną znacznie uszczuplone, że zmniejszą się środki własne, którymi włodarze mogą dysponować elastycznie w zależności od potrzeb. Rząd zrekompensował straty samorządów obietnicami pieniędzy na konkretne inwestycje, ale nie ma pewności, że faktycznie fundusze dotrą do gmin, czy powiatów. PR-owo wszystko jednak wygląda fantastycznie…

Kazimiera Zalewska 

*) Chodzi o przebudowę 6 przepraw przez cieki wodne w miejscowościach: Kąty, Glinianka, Grabianka, Janów, Nadbrzeż i Brzezinka)

Zdj. ilustracyjne - archiwum