Związek powiatowo-gminny uratuje komunikację na terenach wiejskich?

Kilkanaście dni temu pisaliśmy o petycji mieszkańców wsi z terenów gmin Karczew i Sobienie-Jeziory. Zwrócili się oni do władz obu gmin oraz powiatu otwockiego w sprawie organizacji komunikacji. Autobusy kursują regularnie od października, ale tylko do końca roku. Co będzie dalej? Starostwo odpowiedziało mieszkańcom w tej sprawie.

Szerzej na temat losów komunikacji autobusowej na terenach wiejskich w miejscowościach: Janów, Brzezinka, Łukówiec, Całowanie i Warszówka można przeczytać w poprzednim tekście na portalu IOtwock.info.

Mieszkańcy w ostatnim czasie postanowili zorganizować zbiórkę podpisów poparcia pod petycją do lokalnych władz. Liczą na zainteresowanie przez miejscowy samorząd, wypracowanie odpowiednich rozwiązań oraz wspieranie rozwoju komunikacji. Swoje pismo zaadresowali do przedstawicieli gmin Karczew, Sobienie-Jeziory oraz powiatu otwockiego. Ostatni z tych podmiotów udzielił odpowiedzi mieszkańcom. Rozwiązaniem miałoby być utworzenie związku powiatowo-gminnego.

Starostwo Powiatowe w Otwocku (...) informuje, iż w ramach przeciwdziałaniu wykluczeniu komunikacyjnemu Powiat Otwocki podjął działania w kierunku utworzenie związku powiatowo-gminnego. (pisownia oryginalna). Jak czytamy: obecnie trwają prace nad projektem statutu związku i jego dalszym procedowaniem. Najważniejsza w tym zakresie – zdaniem starostwa – będzie liczba członków (gmin), które zadeklarują przystąpienie do takiej formy współpracy.

Temat utworzenia związku ma być poruszony na spotkaniu z przedstawicielami gmin powiatu.

Warto wspomnieć, że możliwość stworzenia związku powiatowo-gminnego daje art. 72a Ustawy o samorządzie powiatowym z 5 czerwca 1998 r.:

Art.  72a.  [Związek powiatowo-gminny]

1.  W celu wspólnego wykonywania zadań publicznych, w tym wydawania decyzji w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej, powiaty mogą tworzyć związki z gminami, tworząc związek powiatowo-gminny. Związek może być tworzony również w celu wspólnej obsługi, o której mowa w art. 6a oraz w art. 10a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym.

2.  Do związku powiatowo-gminnego stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące związku powiatów, z tym że:

1) w postępowaniu w sprawie uzgodnienia projektu statutu związku powiatowo-gminnego powiaty i gminy zamierzające utworzyć związek reprezentuje starosta jednego z powiatów albo wójt jednej z gmin upoważniony przez starostów i wójtów pozostałych powiatów i gmin;

2) zasady reprezentacji jednostek w związku określa statut związku

Art. 6a Ustawy o samorządzie powiatowym; art. 10a Ustawy o samorządzie gminnym

Powiat może zapewnić wspólną obsługę, w szczególności administracyjną, finansową i organizacyjną:

1) jednostkom organizacyjnym powiatu zaliczanym do sektora finansów publicznych,

2) powiatowym instytucjom kultury,

3) innym zaliczanym do sektora finansów publicznych powiatowym osobom prawnym utworzonym na podstawie odrębnych ustaw w celu wykonywania zadań publicznych, z wyłączeniem przedsiębiorstw, instytutów badawczych, banków i spółek prawa handlowego

Dzięki takiemu rozwiązaniu gminy i powiat mogą wspólnie realizować wybrane zadania. Mogą one obejmować m.in. utrzymanie dróg czy właśnie organizację komunikacji. Czy tą drogą pójdzie powiat otwocki i poszczególne gminy? Poniżej zamieszczamy pełną treść odpowiedzi Starostwa Otwockiego.

Sebastian Rębkowski
na zdj. głównym przystanek autobusowy w Łukówcu