50 000 zł za elektroniczne głosowanie - informatyzacja Rady Gminy Wiązowna

Nowoczesność zmienia prace naszych samorządów. Od kwietniowej sesji radni z gminy Wiązowna głosują nad uchwałami podobnie jak posłowie, czyli przez podniesienie ręki i naciśnięcie przycisku na tablecie.

Informatyzacja obejmuje coraz więcej przestrzeni życia społecznego. Dzięki nowoczesnym technologiom coraz lepiej zorganizowana i jednocześnie transparentna staje się też działalność władz samorządowych.

Wiązowna jako pierwsza w powiecie otwockim postanowiła zinformatyzować pracę swojej rady gminy. Na koniec lutego br. na 53. sesji RG przeznaczono na ten cel w budżecie 50 tys. złotych. Wybrano system eSesja, z którego korzysta już ponad 150 samorządów w Polsce.

Dla radnych z gminy Wiązowna ważnym powodem zakupu sprzętu i oprogramowania eSesja było usprawnienie głosowania na sesjach. Do tej pory każdą uchwałę głosowali imiennie: prowadząca sesję przewodnicząca - lub jej zastępca - wyczytywała kolejno nazwiska radnych, którzy głośno wyrażali swoją akceptację lub nie dla danej uchwały. Przy znacznej często liczbie uchwał samo głosowanie zabierało radnym dużą ilość czasu, którą można by spożytkować np. na konstruktywną dyskusję.

Nikt nie lubi tracić czasu, jeśli nie jest to konieczne, jednakże można się zastanawiać, czy rzeczywiście radnym z gminy Wiązowna była potrzebna taka, dość kosztowna “zabawka”. Otóż informatyzacja jest  ustawową koniecznością, do której zobowiązane wkrótce będą wszystkie samorządy, a te, które instalują sprzęt i oprogramowanie jako pierwsi najpewniej będą wygrani.

Anna Rosłaniec, sekretarz gminy Wiązowna:

Decyzja o zakupie oprogramowania dla Rady Gminy Wiązowna została podjęta przez Radę Gminy i Wójta Gminy podczas wspólnego posiedzenia komisji. Podyktowana jest zmianami prawa, a także potrzebą usprawnienia pracy rady i rozwijania e-usług w gminie. Pierwsze posiedzenie rady z wykorzystaniem oprogramowania i tabletów, na których dostępne są m.in. materiały - w tym projekty uchwał - oraz moduł do głosowania - odbyło się 24 kwietnia. Udział wzięli przedstawiciele firmy MConcept, właściciela oprogramowania.

Porównaliśmy inne oprogramowania i wymagania systemowo - sprzętowe. W wyniku tego porównania doszliśmy do wniosku, że zarówno utrzymanie systemu, jak i możliwości rozbudowywania usług w oparciu o oprogramowanie eSesja, są dla nas optymalne. Odnośnie do wysokości wydatków nie są one wygórowane, wbrew Pani opinii. Poświadczają to zebrane oferty. Wybór oprogramowania i sprzętu był dokonany w oparciu o: rozmowy prowadzone z właścicielami różnych oprogramowań, a także z urzędnikami w innych urzędach, w których system elektronicznej obsługi pracy rady został zapewniony, a także same zebrane przez nas oferty. W urzędzie nie dokonujemy zamówień na tak poważne działanie ad hoc, o czym świadczy choćby wysoka jakość naszych usług świadczonych przez administrację samorządową. Każdy zakup jest przemyślany i wynika z pojawiającej się potrzeby – wydatki bieżące są dokonywane według ustalonych zasad, dlatego inwestycje stanowią aż 30% budżetu.

Jednocześnie informuję, że zakup urządzeń i systemu był nieunikniony, a wcześniejsze jego dokonanie może nawet nieść ze sobą oszczędności. W sytuacji, gdy tuż przed końcem kadencji każdy samorząd będzie musiał wyposażyć się w urządzenia do głosowania i transmisji obrad, ceny na rynku mogą wzrosnąć, czego przykładem są obecnie składane oferty na elektronizację zamówień publicznych (dzisiejszy stan prawny: obowiązek od 18 października).

Za tablety do głosowania, udostępnienie systemu eSesja i licencję, a także dodatkowy komputer dla pracownika Biura Rady Gminy, który za jego pomocą wyświetla w czasie sesji projekty uchwał i wyniki głosowań (oddane głosy spływają w czasie rzeczywistym i są prezentowane na projektorze multimedialnym na sali obrad) zapłaciliśmy 29 904,00 zł. To kwota wynikająca z zawartej umowy. I już na najbliższej sesji uruchomiony zostanie kolejny moduł "Interpelacje i zapytania" (pozwalający na procedowanie tej części sesji przy użyciu oprogramowania), moduł „Panel mieszkańca” oraz moduł transmisji online i nagrywania posiedzeń Rady Gminy Wiązowna. Mam więc nadzieję, że już w maju będziemy przygotowani na znowelizowane przepisy ustawy o samorządzie gminnym, zobowiązujące samorządy do transmisji sesji rad (art. 20 ust. 1 b). Ten obowiązek nas nie ominie, a jego wcześniejsza realizacja pozwoli na przygotowanie się do prawidłowej realizacji (pod względem technicznym czy organizacyjnym)”.

Pierwsza zinformatyzowana sesja Rady Gminy Wiązowna 24 kwietnia 2018 r. przebiegła sprawnie, chociaż z małymi "zawieszeniami", które przedstawiciele firmy wprowadzającej system informatyczny eSesja naprawiali na bieżąco. Pierwsze koty informatyczne w radach za płoty... Inauguracyjnej sesji z nową technologią przyglądała się przedstawicielka biura rady powiatu. Czy to kolejny otwocki zinformatyzowany samorząd?

Kazimiera Zalewska