Skandal z udziałem radnych poruszył mieszkańców Otwocka

Niedawno opublikowaliśmy tekst pt. “Skandal samorządowy w Otwocku”, w którym opisaliśmy działania otwockich radnych tzw. koalicji skupionej wokół przewodniczącego Rady Miasta oraz stowarzyszenia ekologicznego „Zielony Kasztel”, które doprowadziły do utraty łącznie ponad 50 milionów złotych bezzwrotnych dotacji dla miejskiej spółki OPWiK. Informacja wywołała ogromne poruszenie wśród mieszkańców Otwocka i lawinę komentarzy w mediach społecznościowych. 

Polemika, która rozgorzała na jednej z grup dyskusyjnych miasta Otwock na Facebooku (ponad 10 tys. użytkowników), miała bardzo burzliwy przebieg. Postanowiliśmy uporządkować dyskusję prosząc o wyjaśnienia OPWiK.

Inwestycje OPWiK bez pozwoleń na budowę?

- Radni Kłósek i Łakomski zarzucili spółce wykonanie modernizacji oczyszczalni ścieków bez koniecznego pozwolenia na budowę. 
- Zaprzecza temu sam przewodniczący Margielski, który wystąpił do wojewody o wszczęcie z urzędu postępowań administracyjnych w sprawie stwierdzenia nieważności prawomocnych pozwoleń na budowę. W uzasadnieniu wniosku napisano "Starosta Otwocki decyzją (...) zatwierdził projekt budowlany i udzielił OPWiK pozwolenia na budowę wykonania robót budowlanych polegających na przebudowie i rozbudowie oczyszczalni ścieków". Okazuje się, że 30 stycznia br. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego wydał OPWiK pozwolenie na użytkowanie wszystkich zgłoszonych obiektów oczyszczalni, nie dopatrując się żadnych nieprawidłowości i kończąc tym samym proces inwestycyjny, który nie ruszyłby z miejsca bez w/w pozwoleń na budowę.

Dowożone ścieki przemysłowe

- Kolejny zarzut dotyczył rozbudowy oczyszczalni w celu ściągnięcia do Otwocka dziesiątek tirów wypełnionych niebezpiecznymi ściekami przemysłowymi z terenu całego Mazowsza. Argumentem „za” miał być przetarg sprzed 5 lat, którego spółka nie wygrała… Radni też nie przedstawili żadnych dowodów na udział spółki w jakimkolwiek przetargu na odbiór ścieków przemysłowych w ciągu ostatnich lat. Zwróciliśmy się zatem do OPWiK z prośbą o dodatkowe wyjaśnienia. 
- Dane, które mamy pokazują, że ilość ścieków dowożonych w ostatnich latach jest na takim samym poziomie, podobnie jak udział ścieków przemysłowych wynoszący ok 5% wszystkich ścieków dowożonych. Otwocka stacja zlewna obsługuje zatem głównie ścieki bytowe z przydomowych szamb.

- Z wypowiedzi J. Margielskiego wynikało z kolei, że na terenie oczyszczalni wybudowano specjalną stację, dzięki której do Otwocka będą zwożone tłuszcze z zakładów przemysłowych z terenu całego Mazowsza. Tę informację również sprawdziliśmy. 
- Jak poinformował inż. Artur Soczewica z Mostostalu Warszawa S.A., odpowiedzialny za ostatni etap modernizacji otwockiej oczyszczalni, stworzono możliwości wydzielonego przyjmowania tłuszczy organicznych pochodzących z czyszczenia sieci i urządzeń kanalizacyjnych. Była to konieczność, aby zaprzestać ich zrzutu do punktu zlewnego i zmniejszyć ilość tłuszczy w ściekach poddawanych procesowi oczyszczania. Stacja pozwala na skierowanie ich bezpośrednio do fermentacji celem odciążenia procesu oczyszczania ścieków w reaktorze biologicznym.

Koszty eksploatacji i ceny za usługi

- Z wypowiedzi radnych wynika, że Rada Miasta jest przeciwna rozbudowie oczyszczalni ponieważ w konsekwencji wzrosną koszty eksploatacji urządzeń i mieszkańcy będą mieli jeszcze wyższe opłaty za wodę i ścieki. Spółce zarzucono prowadzenie nieodpowiedzialnej polityki finansowej, co według radnego Łakomskiego, spowodowało, że dziś wszyscy płacą więcej za ścieki. Czy tak jest naprawdę? 
- Przede wszystkim każdy zakup nowego sprzętu wiąże się z oczywistymi oszczędnościami w kosztach eksploatacji. Po pierwsze urządzenia są na gwarancji, po drugie ich wydajność, mała awaryjność czy energooszczędność przekłada się na redukcję kosztów. 
Argument wydaje się więc kompletnie nietrafiony.

- Fakty dotyczące zmiany cen usług OPWiK już w iOtwock.info podawaliśmy ( https://iotwock.info/artykul/stawki-za-wode-i-scieki/274817 artykuł z października 2017  ). Informowaliśmy Państwa, że aktualnie obowiązujące stawki wprowadzono zgodnie z wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5/12/2016 r. Wyrok ten był konsekwencją zaskarżenia przez wojewodę (przy poparciu koalicji w RM Otwocka) uchwał jej poprzedników (radnymi byli wtedy m.in. p. Margielski i p. Kosiński - ojcowie obecnych radnych, nadających ton koalicji). Wyrok wymusił na OPWiK wprowadzenie jednej grupy taryfowej na ścieki, a przez to "uśrednienie" ceny. W efekcie z dotychczasowych 4 grup taryfowych, 1 grupa płaci więcej a 3 grupy płacą mniej.

Dokument z Ministerstwa Środowiska

- Radni udostępnili także na grupie dyskusyjnej skany pisma z Ministerstwa Środowiska z 28/01/2015 r. mające być dowodem, że utrata części (19 mln zł) z olbrzymich dotacji, unijnych (łącznie ponad 50 mln. zł.), była wynikiem błędów zawartych we wniosku aplikacyjnym. Co na to OPWiK?

- Powyższe pismo było omawiane na jednej z sesji RM w 2015 r., kiedy obecny na sali zarząd OPWiK oraz pracownicy merytoryczni spółki wyjaśniali radnym, każdą ze zgłoszonych uwag. Dopiero opublikowanie pisma Centrum Wspierania Inicjatyw Pozarządowych (będącego autorem wniosku OPWiK o dofinansowanie do WFOŚiGW), wyjaśniło sytuację i praktycznie zamknęło dyskusję. W korespondencji Centrum czytamy „Pragniemy zaznaczyć, iż pierwszy raz spotkaliśmy się w trakcie oceny projektu z tak ogromną skalą uwag zgłaszanych przez ekspertów, które nie miały zastosowania w analogicznych projektach innych beneficjentów (realizowaliśmy kilkanaście projektów z tego samego priorytetu i działania). Odnieśliśmy wrażenie, iż celem oceniających było zniechęcenie do dalszej poprawy i uzupełnień wniosku”, i dalej „W opinii CWIP, powodem, który zadecydował o negatywnej ocenie przez Ministerstwo w/w projektu, był brak prawomocnego pozwolenia na przebudowę i rozbudowę OŚ w Otwocku. Ponadto urzędnicy WFOŚiGW w Warszawie, Ministerstwa Środowiska oraz eksperci wykonujący ocenę wniosku (…) posiadali bardzo dogłębną wiedzę na temat skomplikowanej sytuacji związanej z pozyskaniem pozwolenia na budowę przez Inwestora (w tym skargami składanymi przez Stowarzyszenie „Zielony Kasztel”). Inne uwagi zgłoszone przez Ministerstwo uznajemy za nieuzasadnione lub możliwe do poprawy/korekty na etapie podpisywania umowy na dofinansowanie (tak jak odbywa się to w przypadku innych beneficjentów). Nie były to zatem argumenty decydujące o odrzuceniu wniosku”. 

W czerwcu 2017 roku Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska, nie miał już żadnych wątpliwości (opisanych w piśmie z MŚ) i udzielił finansowania na zadanie "Przebudowa i rozbudowa oczyszczalni ścieków w Otwocku - zadanie II, III i IV" w kwocie 14.005.711,40 zł. Dzięki tej decyzji otwocka oczyszczalnia jest obecnie jednym z najnowocześniejszych obiektów w Polsce, a wymogi usuwania biogenów są wypełniane na poziomie znacznie wyższym od najbardziej restrykcyjnych norm.
[Pełna wersja dokumentu dostępna w galerii]
Kazimiera Zalewska

Wypowiedź jednego z mieszkańców podczas dyskusji na Facebooku:

"Nie mogę zrozumieć i wytłumaczyć inaczej tych działań, jak chęcią zwykłego dokopania oponentom i OPWiK, opieranie się w sporze ze spółką na argumentach serwowanych przez konkurencyjne do otwockiej spółki przedsiębiorstwa, takie jak józefowska Hydrosfera. Nie mogę zrozumieć opierania się na autorytetach takich jak burmistrzowie i wójtowie sąsiednich gmin, którzy dążą (i korzystają na tym wskutek takiej postawy radnych z Otwocka) wyłącznie do osiągnięcia swoich partykularnych politycznych interesów kosztem Otwocka i otwockiej spółki. Zaproszenie burmistrza i wiceburmistrza Józefowa na sesję czy komisję w otwockim ratuszu w celu przeczołgania prezesa i pracowników merytorycznych OPWiK uważam za lokalną zdradę stanu. Podobnie jak występowanie do wojewody z wnioskiem o stwierdzenie nieważności prawomocnych decyzji budowlanych, post factum, kiedy już urządzenia zbudowane na podstawie takich decyzji stoją i działają po dopuszczeniu ich do użytkowania.”