Rosną koszty budowy basenu w Otwocku

Jak poinformował nas wiceprezydent Otwocka Paweł Walo, przewidywany koszt budowy otwockiego basenu to ponad 69 milionów złotych. Czy miasto stać na taki wydatek i skąd weźmie brakujące na ten cel 25,5 miliona… nie wiadomo.

Odpowiadając na moje zapytanie prasowe z 28 marca br., Urząd Miasta oficjalnie potwierdził informacje, które przekazałem w artykule pt. „Pieniądze na basen w Otwocku to tylko promesa!” opublikowanym 9 kwietnia br. na portalu iOtwock.info, że kwota 19 800 000  złotych, którą miasto otrzymało w ramach tzw. 1. edycji Programu Inwestycji Strategicznych na budowę krytego basenu w Owocku, to promesa inwestycyjna udzielona przez Bank Gospodarstwa Krajowego z Rządowego Funduszu „Polski Ład".

Jak będzie realizowana wypłata w ramach promesy? Dosyć prosto. Po podpisaniu umowy z wykonawcą i realizacji inwestycji, miasto zawnioskuje do BGK o wypłatę środków finansowych zgodnie z harmonogramem realizacji inwestycji. Jeśli basen będzie gotowy w ciągu 12 miesięcy, pieniądze zostaną wypłacone po zakończeniu budowy, jeśli potrwa dłużej, zostaną wypłacone w 2-3 transzach, po kolejnych zrealizowanych etapach. Wypłata będzie dokonywana w tzw. oknach płatniczych czyli stałych terminach wypłat ogłaszanych na stronie internetowej banku.

Zdaniem wiceprezydenta miasta Pawła Walo, „kwota ta zawarta w Wieloletniej Prognozie Finansowej Miasta Otwocka zapewnia możliwość wydatkowania środków w danym roku i w żadnym wypadku nie oznacza, że budowa będzie mogła się rozpocząć - tak jak napisałem -  dopiero za dwa lata”. Wiceprezydent informuje ponadto, że „przetarg na realizację zadania w formule projektuj i buduj zostanie ogłoszony w czerwcu br., co jednoznacznie wskazuje na możliwość przystąpienia do realizacji w roku bieżącym”. Bardzo mnie cieszy ta zapowiedź, pod warunkiem, że przetarg faktycznie zostanie ogłoszony w czerwcu, a wyłonienie wykonawcy zakończy się powodzeniem. A że z przetargami ogłaszanymi przez miasto bywa różnie, o czym mieliśmy okazję się przekonać chociażby przy „adaptacji budynku Szkoły Podstawowej nr 12 na potrzeby utworzenia oddziałów przedszkolnych”, to może nie dzielmy jeszcze skóry na niedźwiedziu. Zresztą wiceprezydent Walo najprawdopodobniej doskonale zdaje sobie z tego sprawę, pisząc o „możliwości” - a nie pewności „przystąpienia do realizacji w roku bieżącym”.

30 maja br. premier Mateusz Morawiecki ogłosił wyniki naboru w ramach 2. edycji wspomnianego wyżej programu, gdzie z ponad 111,5 mln zł, które łącznie mają trafić do wszystkich gmin powiatu otwockiego, miasto otrzyma kolejną promesę przeznaczoną na ten cel, w takiej samej wysokości jak pierwsza czyli 19 800 000 zł. To oznacza, że Otwock biorąc pod uwagę 4 000 000 zł bezzwrotnej pomocy rządowej otrzymanej w ramach Rządowego Funduszu Inwestycji oraz kwotę 39 600 000 zł pozyskaną z obu promes, zgromadził już na ten cel: 43 600 000 zł. Czy to wystarczy na sfinansowanie inwestycji, o której od lat marzą otwocczanie? Wszystko wskazuje na to, że NIE, bo koszty budowy basenu, jak się dowiadujemy z odpowiedzi na nasze zapytanie, będą zdecydowanie wyższe! „Zgodnie z kosztorysem szacunkowym na dzień 21.04.2022 r., przewidywane koszty basenu wynoszą: 69 100 000 zł brutto - pisze wiceprezydent Miasta Otwocka Paweł Walo. Tłumaczy to: „sytuacją zaistniałą w branży budowlanej, wynikającą zarówno z działań wojennych na Ukrainie, jak również pandemii”.

Zastanawiającym jest fakt, co wynika z pisma przesłanego do redakcji, że miasto zdecydowało się na realizację zadania w formule „zaprojektuj i wybuduj”, która  znajduje zastosowanie w sytuacji gdy zamawiający nie dysponuje szczegółowymi opracowaniami koncepcyjnymi odnoszącymi się do planowanej inwestycji. W przeciwieństwie do realizacji inwestycji w systemie „tradycyjnym”, gdzie wykonawca zamówienia realizuje prace według projektu dostarczonego przez zamawiającego, w systemie „zaprojektuj i wybuduj” na zlecenie zamawiającego opracowany jest jedynie wstępny projekt inwestycji. Na tej podstawie, opracowuje się właśnie dokumentację przetargową. Następnie w wyniku postępowania wyłaniany jest generalny wykonawca zamówienia, który sporządza projekt budowlany, uzyskuje pozwolenie na budowę i realizuje prace według przygotowanego przez siebie projektu. A jak się to ma do prezentowanej radnym 20 stycznia br. podczas posiedzenia komisji inwestycji i gospodarki miejskiej koncepcji basenu przygotowanej na zlecenie miasta przez PAS Pracownię Architektoniczną Mariusza Szczuraszka?

Nie znamy jeszcze szczegółów postępowania, które ogłosi miasto, ale jedno już wiadomo, koszt przedsięwzięcia będzie spory! Przy wciąż rosnących cenach materiałów i usług budowlanych rychło może się okazać, że koszty inwestycji jeszcze wzrosną. Aby zrealizować obietnicę wyborczą prezydenta Margielskiego, miasto będzie musiało więc głęboko sięgnąć do kieszeni. Czy Otwock na to stać?

Andrzej Idziak